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德阳市千山街三段87号中国青年网北京3月8日电（中国青年网 中国青年报·中青在线记者 叶婉莹 实习记者 王滢洁）随着我国教育革新连续深化，在为宽大中小学“减负”“增效”方面取得了良好效果 。然而，校内课业担负向校外转移成了普遍现象，造成“校内减负校外增负，学校减负家庭增负” 。而校外培训机构“有行业，无行规”“有教师，无资质”“有教学，无标准”的状况也已成行业弊病 。
为此，今年两会，全国政协委员、民建中央常委苏华向大会提交了《关于多管齐下解决中小学生课外担负过重的建议》 。
苏华认为，造成这种“减负”畸形的原因是多方面的 。不管是面对升学压力，照旧家长下班和孩子下学之间保存“时间差”，都让校外培训机组成为越来越多家长的选择 。一些公办学校的教师“课堂不讲课外讲”，组织学生进行课外培训也成为诱因 。另外，校外培训机构保存的监管主体不明、职责划分不清、行业标准缺位等问题也阻碍了行业的规范生长 。
针对此类现象，苏华建议，首先要革新评价机制，推动基础教育，从看重“育分”转向育人，落实全面生长理念 。其次要开展课后效劳，在学生自愿的前提下于校内引进公益普惠的第三方课外培训机构，聘用本校教师或校外及格师资，为本校学生提供课外综合素质课程和托管效劳 。另外，应明确教育主管部分对校外培训机构的监管职责，增强行业审批和监管 。苏华还建议，要杜绝公办教师的校外有偿补课行为，净化师德师风，引入第三方评价机构，增进学校不绝立异教学模式、革新教学要领，让学生在学校“吃饱吃好” 。
