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2022-03-04 20:59:09?来源：四川在线

今年的全国两会，成渝地区双城经济圈建设依然是热门话题之一。

去年以来，“双圈”建设进入了快车道，川渝两地在经济社会各领域全面推进融合生长，特别是在川渝毗邻地区，“一体化”生长的趋势更为明显。其中，不得不提川渝高竹新区。

计划总面积262平方公里的高竹新区，地跨四川省广安市和重庆市渝北区两地。去年底，川渝高竹新区治理机构揭牌暨重大项目集中签约运动举行，标记着这个目前川渝两省市配合批准设立的唯一一个跨省域省级新区建设取得实质性进展。除了推动毗邻地区工业融合生长，高竹新区肩负着更重要的革新立异任务——探索经济区与行政区适度疏散。

新区建设进展如何？革新任务怎样推进？在全国两会上，川渝两地的代表委员们展开了热议。

就在今年全国两会启幕之际，高竹新区供电效劳中心的新办公园地正在紧锣密鼓地施工，预计在今年6月投入运营。届时，川渝两地电网企业将借鉴管委会的运作模式，配合加入机构日常运营，为新区的企业和黎民提供一体化办电效劳。

“我们争取为全国跨省域一体化生长探索可复制、可推广的经验。”全国人大代表、重庆市渝北区委书记于会文介绍，在探索经济区与行政区适度疏散革新方面，川渝高竹新区已经彻底突破行政区划，凭据“先定山水后定城”的计划思路和“政策就高不就低、本钱就低不就高”的优惠条件，开端形成了经济运动5个一体化、社会事务3个属地化和6大跨省域共建机制的“536”革新结果。

全国人大代表、重庆市渝北区委书记 于会文

“一个典范的案例就是税费征管。我们之前梳理了下，广安市和渝北区的税费征管差别事项有801项。”全国人大代表、广安市委书记张彤说，随着高竹新区的建立，双方配合建立了全国首个跨省域税费征管效劳中心，“目前，已经有725个事项实现了统一，以前企业办税需要花不少时间在渝北、广安来回跑，现在在新区就可以即到即办。”

全国人大代表、广安市委书记 张彤

“高竹新区生长其势渐成，未来可期。”于会文展望，从久远看，高竹新区将在成渝地区双城经济圈中加速建设成为“三区一城”，即经济区与行政区适度疏散革新试验区、产城景融合生长示范区、城乡统筹融合生长先行区和重庆中心城区新型卫星城。

虽说“其势渐成、未来可期”，关于方兴未艾的高竹新区，革新生长的挑战与机缘并存。

张彤体现，目今，高竹新区处于夯基垒台、聚力成势的要害时期，建设任务艰巨沉重，面临着基础相对薄弱、工业实力不强、项目支撑缺乏、资金比较缺少等现实困难，国家付与的革新任务还需要在实践中从体制机制方面不绝探索。

“但总体来看，机缘大于挑战。”张彤认为，首先从国家层面，出台《成渝地区双城经济圈建设计划纲要》后，一些后续配套政策还将陆续推出，政策效应逐步放大。同时，川渝两省市也在为支持高竹新区革新立异生长“量身定制”系列政策步伐。别的，随着连接渝广贯串高竹的南北大道、川渝大道、包茂高速高竹互通等主干门路建成通车，高竹新区的区位优势也将日益凸显。

于会文则将目光瞄准了工业。“高竹新区最大的工业优势就是汽车工业。”于会文介绍，目前新区已集聚了160多家以汽车研发制造为主的装备制造企业，能够很好地为渝北的长安福特、长安汽车、上依红、上通五等主车企业做配套，加之川渝两地给予了高竹新区加速生长的28条优惠政策，包括清华大学苏州汽车研究院氢能示范基地、四川省汽车工业研究院等项目纷纷看好这里。

今年2月9日，《共建成渝地区双城经济圈2022年重大项目名单》正式印发，其中，川渝高竹新区高等职业教育基础设施项目引起了住川全国政协委员、中华职业教育社副理事长苏华的高度关注。

全国政协委员 苏华

“新区的生长人才至关重要，对高竹新区来说，应该进一步完善职业教育自身体系的建设，做好未来生长计划。”苏华建议，高竹新区要抓住政策窗口期，扩大职教本科规模，加速本科条理职业教育试点，加速推进地方普通本科学校向应用本科学校转型，积极勉励独立学院转设，建设一批职教本科学校和应用本科学校。

“还要搭建技术立异平台，大力推进产教融合。”苏华认为，通过立异产教融合体制机制和人才培养模式，落实企业和学徒补贴政策，落实产教融合型企业“金融+财务+土地+信用”组合式激励和相关税费政策，加速实现高素质技术技术人才培养的突破，将高竹新区的职业教育水平不绝推向更高的高度。

“川渝之间不可只有一个高竹新区。”住渝全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光建议，在加速建设高竹新区的同时，要打造一批毗邻地区相助生长的示范平台。支持合川、广安、长寿打造经济协同生长示范区，推进遂宁、潼南建设一体化生长先行区，推动资阳、大足共建文旅融合生长示范区。围绕川南渝西地区工业协作，共建工业园区，探索区域融合、产城融合、城乡融合生长新机制。推动内江、荣昌共建币游国际环亚农业高新技术工业示范区，以跨行政区组团生长模式建设泸州、永川、江津融合生长示范区。

全国政协委员 王济光

“要在财务协同、财税利益划分、招商引资项目异地流转等领域加速完善毗邻地区增强相助的包管机制。”王济光建议。

?四川在线记者 付真卿 吴浩 重庆日报记者 颜若雯 戴娟