2022-11-16 来源：教育部
党中央、国务院高度重视职业教育办学条件改善事情，2022年《政府事情报告》中明确提出“改善职业教育办学条件”。为进一步优化职业教育结构结构，全面改善职业学校办学条件，提高办学质量、提升办学形象，近日教育部会同国家生长革新委、财务部、人力资源社会包管部、住房和城乡建设部，制定并印发了《职业学校办学条件达标工程实施计划》（以下简称《实施计划》）。教育部职业教育与成人教育司有关卖力同志就《实施计划》的制定情况回覆了记者提问。
一、制定《实施计划》的配景是什么？
答：办学条件是职业教育高质量生长的基础。历史上，职业教育的投入欠账较多，近年来，学校办学条件整体缺乏很洪流平上影响了职业教育的人才培养质量和办学吸引力。中职学校办学基础薄弱，各级财务性教育经费投入恒久相对偏低，办学条件普遍不达标，“空、小、散、弱”问题突出；高职专科学校自2019年实施高职扩招以来，三年累计扩招413万人，总体办学规模相比扩招前激增38.92%，严重稀释了教学资源。为此，教育部联合相关部分就改善职业学校办学条件在前期开展了大宗事情。
一是安排启动达标事情。2020年，教育部等九部分联合印发《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》，已将中职学校办学条件基本达标列为重点任务，31个省和新疆生产建设兵团承接了该项任务，并允许投入专项资金超340亿元。
二是开端形成事情机制。从2020年起，将各地中职学校办学条件达标事情进展情况作为币游国际环亚职业教育质量提升计划中央财务专项资金分派的重要绩效因子，作为职业教育革新效果明显的激励省份评选的重要依据，有效调动各地事情积极性。
三是积极拓宽投资渠道。2022年2月，中国银行与教育部签署《助力职业教育高质量生长战略相助协议》，提出“十四五”期间，中国银行将授信2000亿对职业院校校园建设等方面予以支持。
二、《实施计划》提出的总体目标是什么？
答：《实施计划》的总体目标是通过科学计划、合理调解，连续加大职业教育投入和政策供应，使职业学校结构结构进一步优化，办学条件显著提升，师资步队水平整体提高，职业教育办学质量和吸引力显著增强。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团职业学校办学条件重点监测指标全部达标的学校比例，到2023年底抵达80%以上，到2025年底抵达90%以上。
三、《实施计划》在改善办学条件上重点任务是什么？
答：一是整合资源优化结构。要求各地要统筹区域职业教育资源，结合区域经济社会生长需求，接纳合并、集团化办学、终止办学等形式，加速资源整合，优化职业学校结构，合理确定招生规模。
二是增强职业学�；∩枋┙ㄉ�。要求地方有关部分在制定教育用地计划时向职业教育倾斜，简化职业学校新建或改扩建增容建设项目审批程序，支持职业学�？焖俨蛊胪恋亍⑿Ｉ崛笨诤屠芬帕粑侍�。同时，对学校校园占地、校舍建筑、教学行政用房中的独立产权和租赁比例提出了要求。
三是优化职业学校师资步队建设。在选人用人上进一步扩大职业学校自主权，在教师招聘、教师待遇、职称评聘等方面，允许学校自主设置岗位，自主确定用人计划，自主确定招考标准、内容和程序。
四是改善职业学校教学条件。要求各地要增强教育相关公共基础设施建设，汇聚各方资源建设一批集实习实训、社会培训、技术效劳于一体的高水平实训基地。要配齐配足图书、盘算机、实训设施等，加速设备更新和治理，实时将新工艺、新技术、新设备引入教学。
四、职业学校办学条件达标工程涵盖哪些学校？
答：职业学校办学条件达标工程涵盖中等职业学校和高等职业学校。
中等职业学校包括县级以上地方人民政府或者有关部分凭据划定权限审批设立招收全日制学生并具有实际办学行为（学校在中等职业学校学生治理信息系统中具有招生资格，技工学校在全国技工院校信息治理系统中具有招生资格）的中等职业学校，不包括附设中职班学校和2022年（含）以后新设学校。
高等职业学校包括教育部分审批并备案的高职（专科）学校，不包括职业本科学校和2022年（含）以后新设的高职（专科）学校。
五、职业学校办学条件重点监测哪些指标？
答：中等职业学校办学条件重点监测指标包括校园占地面积、生均用地面积、校舍建筑面积、生均校舍建筑面积、专任教师总数、师生比、仪器设备总值、生均仪器设备值和生均图书。
高等职业学校办学条件重点监测指标包括生师比、具有研究生学位教师占专任教师的比例、生均教学行政用房、生均教学科研仪器设备值和生均图书。
六、《实施计划》在资金投入方面有哪些要求？
答：财务部、教育部在安排币游国际环亚职业教育质量提升计划资金时，将各地达标事情作为重要考虑因素。国家生长革新委教育强国推进工程资金支持改善职业学校办学条件。职业学校要积极申请并用足用好地方专项债券、预算内投资、外国政府贷款、国际金融组织贷款等政策资金，调解优化校内支出结构，在包管学校正常运转经费基础上，把支持学校生长的资金更多用于办学条件达标事情。勉励各地探索社会力量多元投入机制，建立健全职业学校股份制、混淆所有制办学的相关制度。在不新增地方政府隐性债务的前提下，支持职业学校利用经营收入与金融机构开展信贷业务相助，吸引更多社会资金流向职业教育，用于改善办学条件。
七、如何组织实施好《实施计划》？
答：一是增强组织领导。各地要发挥地方党委教育事情领导小组作用，统筹计划辖区内职业学校建设生长，建立职业学校办学条件达标协调机制，建立达标事情专班，凭据学校隶属关系，落实举办者主体责任，确保各项政策步伐全面落实到位。
二是制定事情计划。各地教育部分和人力资源社会包管部分按职责划分牵头，会商生长革新、财务、住房和城乡建设等部分，比照职业学校办学条件重点监测指标，在全面调研摸底的基础上，凭据区域人口结构、经济生长基础和学校办学条件现状，制定达标事情实施计划。
三是强化政策包管。各地要加速出台职业学校办学条件达标配套政策，有效配置土地、资金、体例等公共资源，为实现办学条件达标提供包管。各职业学校要用足用好相关政策，统筹资源，加大投入，确保准时完成办学条件达标事情。
八、如何考核激励各地落实好《实施计划》？
答：教育部和人力资源社会包管部按职责划分牵头建立职业学校办学条件达标调理机制，通过中等职业学校治理信息系统、全国技工院校信息治理系统、高职院校人才培养状态数据收罗与治理平台和实地抽检按期调理。国家将各地职业学校办学条件达标情况纳入省级人民政府履行教育职责评价和职业教育革新效果明显激励省份考核。地方将达标情况作为对市、县级党委和政府及其主要卖力人进行考核、奖惩的重要依据。2023年起，每年对各地各校达标情况进行通报，各地事情效果作为国家新一轮职业教育革新项目遴选的重要依据。到2025年底仍不可达标的学校，要接纳调减招生计划等步伐。
