——教育部职业教育与成人教育司卖力人就《职业教育专业目录（2021年）》答记者问
日前，教育部印发《职业教育专业目录（2021年）》（以下简称新版《目录》）。教育部职业教育与成人教育司卖力人就有关问题回覆了记者提问。
一、请介绍一下新版《目录》研制的配景和意义。
专业目录是职业教育的基础性教学指导文件，是职业教育国家教学标准体系和教师教材教法革新的龙头，是职业院校专业设置、用人单位选用结业生的基本依据，也是职业教育支撑效劳经济社会生长的重要视察点。此前的职业教育专业目录是划分体例的，其中中等职业教育专业目录是2010年修订的，高等职业教育专科专业目录是2015年修订的，高等职业教育本科试点专业是凭据试点需要于2019、2020年划分设置。此前的目录在引导院校专业设置和人才培养方面发挥了重要基础性作用，同时随着形势生长也保存与经济社会生长不相适应的地方。
随着我国进入新生长阶段，实现职业教育高质量生长，对优化专业设置、推动专业升级和数字化革新提出新的更高要求。一是《国家职业教育革新实施计划》（以下简称职教20条）要求专业目录五年一大修、每年动态更新，2020年是对目录进行大修的时间节点。二是构建效劳全民终身学习的教育体系，迫切需要一体化设计中职、高职专科、高职本科专业目录，推动各条理技术技术人才培养目标越创造晰，教学内容、评价等相互衔接。三是提高职业教育适应性，迫切需要主动对接“十四五”计划并面向2035年进行前瞻性结构，以系统思维推进专业升级与数字化革新。
二、新版《目录》研制事情原则是什么？
新版《目录》研制事情主要遵循了以下原则：一是对接工业，对应职业。对应新经济、新技术、新业态、新职业，构建币游国际环亚职业教育专业目录体系，做好差别条理专业间的区别和衔接，提高职业教育适应性。二是守正立异，与时俱进。坚持职业教育类型特征，统筹用好原有目录体例框架，下层专业建设实践结果，一体化设计《目录》结构。三是科学规范，灵活开放。遵循教育教学纪律，统筹规范专业名称，拓展《目录》效劳功效，健全《目录》动态更新机制，支持院校灵活设置专业。四是产教协同，凝聚协力。充分发挥学术组织、行业企业、研究机构、院校专家作用，形成事情协力，最大限度凝聚共识，引领“三教”革新。
三、请介绍一下新版《目录》研制的历程。
我部连续开展《目录》实施情况调研和相关课题研究，为新版《目录》研制提供了重要基础。2020年，正式启动新版《目录》研制事情，历时10个月，在教育部党组领导下，充分发挥中国职业技术教育学会的智库作用，首次凝聚两院院士、知名专家解读工业趋势、前沿技术，提供咨询指导，建立照料组、事情组、综合组、研制组，行指委、“双高计划”建设单位等院校、行业企业代表等800余人深度加入。前期调研收到各方面专业设置建议1604条，期间分12个研制组分头事情，累计开展76次讲座、55场大组集会、360余次小组集会，调研企业2000余家，总结职业院校专业建设结果。集中统稿后，两轮征求行业部分、地方教育行政部分、研究机构、社会团体等意见，共收到800多条反响意见，认真梳理后逐条研究、多轮相同，并组织有关院士、专家审读。
四、新版《目录》研制事情的主要结果是什么？与原《目录》相比，有什么变革？
新版《目录》全面落实《国民经济和社会生长第十四个五年计划和2035年远景目标纲要》对职业教育的要求，在科学剖析工业、职业、岗位、专业关系基础上，对接币游国际环亚工业体系，统一接纳专业大类、专业类、专业三级分类，一体化设计中等职业教育、高等职业教育专科、高等职业教育本科差别条理专业，共设置19个专业大类、97个专业类、1349个专业，其中中职专业358个、高职专科专业744个、高职本科专业247个。与原《目录》相比：
一是统一目录体例框架。依据国民经济行业分类、职业分类，兼顾学科分类，确定《目录》专业大类、专业类划分。以原高职专科专业目录框架为基础，将原中职专业目录由2级调解为3级，统筹高职本科专业，形成《目录》框架。19个专业大类数量稳定，专业大类划分和排序坚持基本稳定，名称略有调解。原99个专业类调解为97个，进行了小幅更名、新增、合并、取消和归属调解。如顺应国家重点工业生长需要增设了“集成电路类”“宁静防备类”等专业类，凭据形势变革及部分职能调解取消了“人口与计划生育类”等专业类。
二是统筹调解设置专业。与中职专业目录（2010年）及近年增补专业相比，中职保存171个，调解（含新增、更名、合并、取消、归属调解、拆分，下同）225个，调解幅度61.1% ；高职专科较高职（专科）专业目录（2015年）及历年增补专业，保存414个，调解439个，调解幅度56.4% ；高职本科较试点专业清单保存39个，调解208个，调解幅度260%。保存的专业主要是切合工业人才需求实际、职业成熟稳定、专业布点较广、就业面向明确、名称科学合理以及特种行业领域专业 ；专业调解的情形主要是：适应经济社会生长新变革新增专业，凭据工业转型升级更名专业，凭据业态或岗位需求变革合并专业，对不切合市场需求的专业予以取消。
三是系统设计专业代码。凭据一体化设计理念，兼顾专业设置治理的稳定便捷，设计专业代码编排规则，即专业代码统一按6位数编排，第1-2位数为专业大类顺序码 ；第3-4位数的专业类顺序码，凭据专业目录框架专业大类中专业类的先后顺序编排，三个条理接纳相同代码 ；第5-6位数为专业顺序码，统筹考虑专业布点、内在关系等因素设置代码。
五、新版《目录》有哪些主要特点？
新版《目录》坚持效劳生长、增进就业的导向，全面体现职业教育专业升级与数字化革新理念，落实教育供应侧结构性革新新要求，主要有以下特点：
一是强化类型教育特征，效劳技术型社会建设。新版《目录》全面笼罩联合国工业分类中所列全部41个工业大类以及国家宣布的新职业，对接岗位群需求，兼顾学科分类，在厘清工业、职业、岗位、专业间关系的基础上，科学确定差别条理的专业定位。
二是中高本一体化设计，体现融通领悟理念。职业教育中、高、本各条理之间，同类专业之间纵向领悟、横向融通。面向职业岗位群逐层提升，培养目标和规格逐层递进，人才定位有机衔接。
三是对接币游国际环亚工业体系，提升人才供应质量。对接“十四五”时期新形势，重点效劳制造业强国建设、破解“卡脖子”要害技术等，面向战略性新兴工业重点领域，面向生产性效劳业向专业化和价值链高端延伸，面向生活性效劳业向高品质和多样化升级等，系统梳理新职业场景、新职业岗位对技术技术人才新需求，以目录为引领推进职业教育供应侧结构性革新。
四是推进数字化升级革新，构建未来技术技术。优化和增强5G、人工智能、大数据、云盘算、物联网等领域相关专业设置。适应数字化转型、工业基础高级化趋势，面向差别行业的数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能形态等，从专业名称到内涵全面进行数字化革新。
五是遵循职业教育纪律，效劳终身学习需求。统筹处理古板专业和币游国际环亚专业、一体化设计与特色设计、分段培养与系统培养、教育主导设计和行业指导设计、新兴工业生长与古板工业升级之间的关系。兼顾差别职业院校、差别事情岗位对专业口径宽窄的差别需求，兼顾系统培养学生和学生终身学习、全面生长需要。充分考虑中高职领悟培养、高职扩招、面向社会承接培训、军民融合生长等需求。
六、新版《目录》效劳对接“十四五”高质量生长有哪些具体体现？
新版《目录》全面落实“十四五”计划和2035年远景目标的战略安排，具体体现在以下方面：
一是效劳国家战略性新兴工业生长，面向9大重点领域，设置对应专业。如设置集成电路技术、生物信息技术、新能源质料应用技术、智能光电制造技术、智能制造装备技术、高速铁路动车组制造与维护、新能源汽车制造与检测、生态� ；ぜ际酢⒑Ｑ蠊こ套氨讣际醯茸ㄒ�。
二是效劳币游国际环亚效劳业重点领域设置对应专业。如增进生产性效劳业向专业化、价值链高端延伸，设置供应链运营、智能物流技术、数字化设计与制造技术等专业;回应社会民生关切，增强紧缺领域人才培养，设置婴幼儿托育效劳与治理、智慧健康养老效劳与治理、币游国际环亚家政治理、冰雪运动与治理、石窟寺� ；ぜ际酢⒅耙挡∥：觳馄兰奂际踝ㄒ�。
三是效劳工业链供应链币游国际环亚化水平提升，古板专业升级与新兴专业增设有机结合。如面向防务航空装备与国产大飞机生产，系统设置笼罩航空装备全周期的航空复合质料成型与加工技术、航空发动机制造技术、航空智能制造技术、航行器数字化妆配技术、航空发动机维修技术等专业 ；效劳国家质量基础设施建设，设置标准化技术、工业产品质量检测技术、计量测试与应用技术等专业。
四是效劳新型基础设施建设设置相关专业。如效劳第五代移动通信、工业互联网的建设，设置币游国际环亚移动通信技术、工业互联网技术等专业 ；效劳智慧交通，设置智能交通技术等专业，效劳智慧能源系统建设，设置水利水电工程智能治理、智慧水利技术、漫衍式发电与智能微电网技术等专业。
五是效劳数字工业化和工业数字化生长，设置大数据技术、云盘算技术应用、人工智能技术应用、嵌入式技术应用等专业 ；效劳信息宁静，设置信息宁静技术应用、密码技术应用专业 ；全面推进各领域相关专业的数字化革新。
六是效劳乡村振兴战略实施，设置币游国际环亚农业经济治理、农村新型经济组织治理、休闲农业经营与治理、饲草生产技术、禽畜智能化养殖等专业 ；效劳国家粮食宁静包管，设置币游国际环亚种业技术、粮食储运与质量宁静等专业 ；效劳绿色低碳生长，设置绿色低碳技术、智能环保装备技术、水情况智能监测与� ；ぁ⒆试醋酆侠眉际酢⑸榭鲂薷醇际醯茸ㄒ�。
七是效劳国家治理能力提升，对接国家应急治理体系建设，设置应抢救援技术、宁静智能监测技术等专业 ；对接社会治安防控体系建设，设置智能安防运营治理、数字安防技术、宁静守卫效劳等专业 ；效劳增强和立异社会治理，设置智慧社区治理、党务事情等专业。
八是效劳新业态、新职业，补齐人才短板。如效劳文化旅游新业态，设置定制旅行治理与效劳、民宿经营与运营专业，针对装配式建筑新业态和“装配式建筑施工员”新职业，设置装配式建筑构件智能制造技术专业 ；针对“区块链工程技术人员”“区块链应用操作员”新职业，设置区块链技术应用等专业 ；针对“全媒体运营师”新职业，设置全媒体电商运营、全媒体广告策划与营销、网络直播与营销等专业。
七、新版《目录》对国控专业进行了哪些调解？
凭据有关划定，涉及临床医学、教育、公安、司法涉警类等高职专科专业为国家控制专业，纳入行政审批事项。高职本科暂未设置国控专业。凭据党中央、国务院有关文件精神及行业主管部分意见，对相关国控专业设置进行调解：取消中职学前教育专业，引导有关学校转设幼儿保育专业 ；取消中职农村医学专业，引导有关学校进一步优化医药卫生类专业结构，增强结构婴幼儿托育、养老效劳、健康治理等大健康相关专业。从专业名称上进一步明确体现语文教育、数学教育、英语教育等专业主要岗位面向为小学教育的培养定位。凭据有关治理体制革新情况，取消防火治理、森林消防等公安类国控专业，在宁静类中设置应抢救援技术、消防救援技术、森林草原防火技术等非国控专业。
八、新版《目录》如何与原《目录》做好对接？
新版《目录》自宣布之日起实施，在宣布新版《目录》的同时，宣布新旧专业目录比照表，指导做好专业衔接。2021年起，职业院校拟招生专业备案、国控专业审批事情按新版《目录》及相应的专业设置治理步伐执行。目前的在校生，按所学的原专业名称坚持稳定，培养至结业，同时学校应凭据专业内涵变革对人才培养计划进行须要的调解更新。已入选“双高计划”等我部建设项目的相关专业（群），应结合新版《目录》和项目建设要求，结合“双高计划”中期绩效评价等优化建设计划，进行须要的名称调解和内涵升级。有关职业（执业）资格证书考试对专业有明确要求的，我们将会同相关部分，凭据新版《目录》和有关划定实时更新有关考试相应报考专业清单。
九、在专业设置治理方面有什么要求和考虑？
职教20条对专业设置治理提出明确要求，要求“健全专业设置按期评估机制，强化地方引导本区域职业院校优化专业设置的职责，原则上每5年修订1次职业院校专业目录，学校依据目录灵活自主设置专业，每年调解1次专业”。职业教育既要坚持专业目录的规范性和稳定性，又要勉励支持职业院校凭据经济社会生长需求探索设置新专业，体现治理弹性和灵活性。后续，我们将依照新版《目录》、3个专业设置治理步伐和有关划定，增强对专业设置和建设的指导和宏观治理。
一是加大宣传解读力度，全面准确解读新版《目录》，指导地方和职业院校依照《目录》和相应专业设置治理步伐，结合区域经济社会高质量生长需要，对接区域工业计划，优化专业结构结构。同时，将分期分批更新宣布专业简介和相关教学标准，适时修订现行中职、高职专科专业设置治理步伐，组织每年动态更新专业。
二是勉励职业院校灵活自主设置专业，进一步落实好《中等职业学校专业设置治理步伐（试行）》中“开设《目录》外专业，须经省级教育行政部分备案后试办，按国家有关划定进行治理”的划定，并进一步规范备案程序，明确具体要求。高等职业学校依照相关划定要求自主设置和调解高职专业，自主论证设置专业偏向。
三是新版《目录》围绕有关领域对高条理技术技术人才需求，聚焦确需长学制培养的相关专业，论证设置了247个高职本科专业，这些专业对接岗位（群），在培养目标、专业定位、职业面向、培养模式、课程体系、专业设置要求上体现了职业教育类型特征。高职本科专业设置要严格执行《本科条理职业教育专业设置治理步伐（试行）》划定，凭据我部事情安排稳妥做好高职本科专业设置和治理，制止“一哄而上”。我部有关司局正在组织研究高职本科专业授予学士学位的具体政策，并将按程序宣布。
来源：教育部
