——教育部生长计划司卖力人就《关于规范公办学校举办或者加入举办民办义务教育学校的通知》答记者问
近日，教育部会同中央编办、国家生长革新委、民政部、财务部、人力资源社会包管部、自然资源部、住房和城乡建设部联合印发《关于规范公办学校举办或者加入举办民办义务教育学校的通知》（以下简称《通知》）。教育部生长计划司卖力人就《通知》有关问题回覆了记者提问。
1.问：《通知》出台的配景和历程是什么 ？
答：规范公办学校举办或者加入举办民办义务教育学校是维护国家教育体系统一性、规范性的重要举措。近年来，部分公办学校充分发挥自身优势，通过举办或者加入举办民办义务教育学校，扩大了优质教育资源笼罩面，缓解了部分地方教育资源供需矛盾，满足了人民群众多样化的教育需求。可是，随着社会对教育公正价值的要求和教育规则制度体系的完善，“公参民”学校的问题不绝显现，加重了人民群众的教育担负，影响了教育生态，社会反应强烈。中央对这个问题高度重视，要求以确保义务教育的公益性、公正性和人民性为目标，以问题为导向，以理顺体制机制为切入点，推动公办学�；毓楣�，社会力量举办民办，以增进义务教育优质均衡生长。同时，新修订的《中华人民共和国民办教育增进法实施条例》的印发，也为规制“公参民”学校的办学模式，提供了制度包管。
在《通知》起草历程中，教育部有关司局先后赴地方进行调研，与地方教育行政部分、公办学校、民办学校卖力人座谈，听取意见，摸清情况。《通知》起草完成后，又两次征求省级教育行政部分的意见，书面征求相关部分和部分高校的意见，重复修改，告竣共识。
2.问：规范“公参民”学校事情的总体思路和要求是什么 ？
答：总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼建设高质量教育体系，维护教育公正性和公益性，让人民群众享受更优质教育资源，切实减轻家庭的教育担负，缓解教育焦虑。
总体要求是：一方面，指导各地以区域义务教育生长计划为抓手，着力增加优质公办义务教育资源供应。另一方面，推动理顺现有“公参民”学校的体制机制，规范公有教育资源的使用。
3.问：规范“公参民”学校事情的价值取向是什么 ？
答：规范“公参民”学校事情是一项政治性、政策性、系统性很强的事情。在价值取向上，着力体现三个方面：一是致力于维护教育公正公正，通过理清公办民办界限，增加优质教育资源供应，构建公办民办协同生长的教育花样，坚决维护义务教育的公益属性。二是致力于推动义务教育优质均衡，既推动公办学校集中精力提高自身办学质量，又引导民办学校立足多样化、特色化的生长定位，将提升质量放在首位，有利于提供公正而优质、均衡而多样、全面而特色的义务教育。三是致力于包管师生正当权益，坚持因地制宜、依法依规推进，确保事情结果惠及更多人民群众。
4.问：《通知》的适用工具是什么 ？
答：《通知》的适用工具包括三类：第一类，公办学校单独举办的民办义务教育学校。第二类，公办学校与其他公有主体相助举办的民办义务教育学校，第三类，公办学校与其他社会组织、个人相助举办的民办义务教育学校。
5.问：“公参民”学校转为公办学校的要求是什么 ？
答：“公参民”学校具有以下四种情形的，转为公办学校：一是公办学校单独举办或者公办学校与其他公有主体相助举办的“公参民”学校，应转为公办学校。二是公办学校与其他社会组织、个人相助举办的“公参民”学校，经协商一致且条件成熟的，可以转为公办学校。三是既有居住社区配套建设的“公参民”学校，在条件允许的情况下转为公办学校，也可通过政府购置效劳方法提供学位、继续办学。四是公办学校与其他社会组织、个人相助举办的“公参民”学校，不切合“六独立”要求且难以整改到位的，可视情况转为公办学�；蛑罩拱煅�。
6.问：“公参民”学校继续办民办学校的要求是什么 ？
答：由公办学校与其他社会组织、个人相助举办的“公参民”学校，办学条件切合“六独立”要求，可继续办民办学校；办学条件不切合“六独立”要求，但限期可整改到位的，也可继续办民办学校。
7.问：“公参民”学校终止办学的要求是什么 ？
答：由公办学校与其他社会组织、个人相助举办的“公参民”学校，办学条件不切合“六独立”要求，且限期整改不到位无法继续办学，可视情况将其转为公办学�；蛑罩拱煅�。关于终止办学的，各地要凭据有关执规律则，制定具体步伐。
8.问：对公办学校投入到民办义务教育学校的教育资源如何要求 ？
答：规范公办学校投入民办义务教育学校的教育资源，主要有以下要求：一是公办学校将土地、校舍、教学仪器设备等国有资产提供应民办义务教育学校使用的，应当落实国有资产评估治理使用等有关划定。二是规范向民办义务教育学校派出教职工的行为。三是公办学校向民办义务教育学校提供效劳的，应当凭据国家有关划定履行审批程序后签订协议。
9.问：如何确保规范事情取得实效 ？
答：规范事情事关多主体利益，涉及多部分政策，须多管齐下，明确各方责任，才华取得实际效果。一是落实公办学校责任，要求公办学校提高政治站位，落实主体责任，积极主行动为。二是强化地方政府责任，强调各地要把规范事情作为重要政治任务，建立事情领导小组，稳慎有序推进。三是增强催促检查，教育部已将此项事情纳入省级人民政府履行教育职责评价规模和下属高校党政主要领导干部经济责任审计规模。
来源：教育部
